Turizm Sektörü SGK Prim Desteği ve İstihdam Teşviki Süre Uzatımı (2027)
31.08.2026 tarihli ve 7590 sayılı Kanun ile iş dünyasını ve özellikle turizm sektörünü yakından ilgilendiren kritik SGK teşvik düzenlemeleri hayata geçirilmiştir. Temmuz 2026 itibarıyla yürürlükteki mevzuata göre hazırlanan bu rehberde, uzatılan istihdam teşvik sürelerini ve konaklama tesislerine sağlanan yeni prim desteğinin başvuru, uygulama ve ceza şartlarını tüm detaylarıyla inceliyoruz.
1. 4447 Sayılı Kanun Geçici 35. Madde Kapsamında Süre Uzatımı
İşverenlerin mevcut istihdamı koruması ve artırması amacıyla uygulanan teşviklerin süresi, piyasa koşulları değerlendirilerek yeniden yapılandırılmıştır. 7590 sayılı Kanunun 10. maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'nun geçici 35. maddesinde önemli bir tarih güncellemesi yapılmıştır.
Uzatılan Süreler ve Kapsam
Yapılan yasal düzenleme ile geçici 35. maddenin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan "31/12/2026" ibaresi "31/12/2028" olarak değiştirilmiştir. Ayrıca ilgili yıllara "2026 ve 2027" ibareleri eklenerek, teşvik uygulamasının kesintisiz olarak devam etmesi yasal güvence altına alınmıştır. Bu durum, işverenlerin uzun vadeli istihdam planlamalarında teşvik maliyetlerini 2028 yılı sonuna kadar öngörebilmelerine olanak tanımaktadır.
2. Turizm Sektörüne Özel Yeni SGK Prim Desteği (Geçici Madde 36)
Kanunun 11. maddesi ile 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu'na "Geçici Madde 36" eklenmiştir. Bu madde, doğrudan turizm sektöründe faaliyet gösteren özel sektör konaklama tesislerini hedef alan, stratejik bir prim iadesi (mahsuplaşma) niteliği taşımaktadır.
| Desteğin Unsuru | Açıklama / Yasal Şart (2026 Yılı İçin) |
|---|---|
| Yararlanacak İşletmeler | 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu kapsamında turizm işletmesi belgesine sahip özel sektör konaklama tesisleri. |
| Destek Dönemi | 2026 yılı Mayıs ila Aralık ayları/dönemleri (Tesisin faaliyette bulunduğu aylar ile sınırlı). |
| Destek Tutarı (Günlük) | Sigortalının prim ödeme gün sayısı x 116,67 TL. |
| Sigortalı Kapsamı | 5510 sayılı Kanun md. 4/1-a kapsamında uzun vadeli sigorta kollarına tabi çalışanlar. |
Desteğin Kapsam Dışı Bıraktığı Çalışanlar
İlgili kanun maddesi gereği, tesislerde çalıştırılan her personel bu destekten yararlanamaz. Aşağıdaki sigortalı grupları için destek hesaplaması yapılamaz:
- Emekliler: Sosyal Güvenlik Destek Primine (SGDP) tabi çalışanlar.
- Yabancılar: Yabancı uyruklu sigortalı statüsünde istihdam edilenler.
- Yurt Dışı İşçileri: Yurt dışında çalışan sigortalılar.
3. Prim Desteğinden Yararlanma Şartları
İşverenlerin Geçici 36. madde desteğinden faydalanabilmesi için mevzuatta belirtilen bildirim ve ödeme yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirmesi şarttır. SGK sistemlerinin bu kontrolleri otomatik olarak yapacağını unutmamak gerekir.
- Yasal Süresinde Bildirim: İlgili aya ait Muhtasar ve Prim Hizmet Beyannamesinin (MUHSGK) yasal süresi içinde verilmesi.
- Primlerin Ödenmesi: Tahakkuk eden primlerin yasal süresinde Kuruma ödenmesi.
- Borçsuzluk Şartı: İşverenin SGK'ya prim, idari para cezası, gecikme cezası ve gecikme zammı borcu bulunmaması.
4. Teşviki İptal Eden Durumlar, Muvazaa ve Yaptırımlar
Kanun koyucu, haksız yararlanmanın ve kayıt dışılığın önüne geçmek için ağır idari yaptırımlar belirlemiştir. Muvazaalı (danışıklı) işlemlerle teşvikten yararlanılması halinde, fondan karşılanan tutarlar 5510 sayılı Kanunun 89. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca gecikme zammı ve cezasıyla işverenden geri alınır.
| İhlal Nedeni | Uygulanacak Yaptırım |
|---|---|
| İşletmenin kapatılıp farklı ad/ünvanla açılması (Muvazaa) | Yararlanılan destek tutarı faiziyle (gecikme cezası ve zammı) tahsil edilir. |
| Kayıt Dışı İstihdam (Sigortasız işçi çalıştırma) | Teşvik tamamen iptal edilir, geçmiş destekler faiziyle geri alınır. |
| Sahte Sigortalılık (Fiilen çalışmayan kişinin bildirimi) | Fondan karşılanan tutar faiziyle geri alınır, teşvik hakkı kaybedilir. |
Eksik Bildirimlerde "Tolerans" ve İhtar Süreci
Denetimlerde sigorta prime esas kazançların eksik bildirildiğinin tespit edilmesi normal şartlarda teşviki iptal eder. Ancak yasa, küçük hatalar için bir kurtuluş yolu sunmaktadır:
Eğer ilgili ayda (2026 Mayıs-Aralık), eksik bildirilen prime esas kazanç tutarı, o aya ait brüt asgari ücretin onda birini (1/10) aşmıyorsa, SGK işverene doğrudan cezai işlem uygulamaz. Kurum işverene bir ihtar gönderir. İşveren 15 günlük süre içinde bu eksikliği giderirse, Geçici 36. madde hükümlerinden faydalanmaya devam eder. Bu madde özelinde, geriye dönük teşvik iptallerini düzenleyen 5510 sayılı Kanun Ek 14. madde hükümleri uygulanmaz.
5. Vergi Avantajı ve Diğer Teşviklerle Çakışma
Fondan karşılanan SGK prim mahsup tutarları, Gelir ve Kurumlar Vergisi uygulamalarında gelir, gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz. Bu durum, işverene çifte vergi avantajı sağlamaktadır.
Aynı ayda veya dönemde başka prim teşviki, destek ve indirimlerinden yararlanılması mümkündür (Örn: %5'lik hazine indirimi veya genç istihdamı). Ancak Geçici 36. madde ile sağlanan destek tutarı, diğer teşvikler düşüldükten sonra SGK'ya kalan ödenecek prim tutarını aşamaz. Kuruma ödenmesi gereken tutar sıfırlandığında, kalan destek hakkı devretmez.
Sık Yapılan Hatalar (2026)
- Emeklileri listeye dahil etmek: SGDP ile çalışan (emekli) personelin 116,67 TL'lik destek hesabına dahil edilmesi, beyannamenin reddine veya haksız yararlanma tespitine neden olur.
- İhtar süresini kaçırmak: Kurum denetimlerinde tespit edilen 1/10 asgari ücret altındaki eksik bildirim ihtarlarının 15 gün içinde düzeltilmemesi sonucu tüm teşvikin kaybedilmesi.
- Grup şirketleri arası kaydırma: Teşvikten yararlanmak maksadıyla, yönetim ve kontrolü aynı elde olan (dolaylı/doğrudan ortaklık) başka bir şirketten sırf teşvik için personel giriş-çıkışı yapılması (muvazaa tespiti halinde ağır yaptırımı vardır).
- Belge tarihini kontrol etmemek: Turizmi Teşvik Kanunu (2634 sayılı yasa) kapsamında "turizm işletmesi belgesine" sahip olmayan konaklama tesislerinin sistemsel hata umuduyla başvuru yapmaya çalışması.